در پی شکایات متعدد ذی‌نفعان حوزه داروسازی و آرای دیوان عدالت اداری، کمیسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی در سال 1400 آیین‌نامه جدیدی برای تأسیس داروخانه‌ها صادر کرد که به کاهش انحصارها و ایجاد فرصت‌های شغلی کمک کرد. اما وزیر بهداشت، دکتر ظفرقندی، با انتشار پیش‌نویس آیین‌نامه جدید برای سال 1404، به رغم مخالفت‌ها، اقدام به تعیین امتیازهای جدیدی کرده که با قوانین جاری مغایرت دارد. این تغییرات می‌تواند به مشکلات جدیدی در تأسیس داروخانه‌ها منجر شود و نگرانی‌های جدی در بین داروسازان ایجاد کرده است.