امضای قانون لیندسی گراهام تحولی فراتر از تحریم‌های معمول ایالات متحده علیه روسیه و ایران است. این قانون به جای محدود کردن مستقیم دولت‌های هدف، به ابزاری برای تغییر رفتار اقتصادی کشورهای ثالث تبدیل شده است. هدف آن کنترل شبکه‌های تجاری و مالی و افزایش هزینه همکاری با دولت‌های تحریم‌شده است.